Decreto cura Italia - le principali novità

Incentivi per la produzione e la fornitura di dispositivi medici -art. 5

Entro 5 giorni il Commissario straordinario dovrà definire e avviare disposizioni per erogazione di contributi a fondo perduto, in conto gestione e finanziamenti agevolati, alle imprese produttrici di tali dispositivi disposti.

Il tutto verrà gestito dall’Invitalia.

I finanziamenti possono essere erogati anche alle aziende che rendono disponibili: mascherine chirurgiche, quale dispositivo idoneo a proteggere gli operatori sanitari; sono utilizzabili anche mascherine prive del marchio CE previa valutazione dell'Istituto Superiore di Sanità. (art. 34, comma 3, del dl. 02.03.2020, n. 9).

Requisizioni in uso o in proprietà - Art. 6

Fino al termine dello stato di emergenza, il Capo del Dipartimento della protezione civile può disporre, per un periodo non superiore a sei mesi, la requisizione in uso o in proprietà, da soggetti pubblico o privato, di presidi sanitari e medico-chirurgici, nonché di beni mobili di qualsiasi genere, utili a fronteggiare l’emergenza sanitaria, anche per assicurare la fornitura delle strutture e degli equipaggiamenti alle aziende sanitarie o ospedaliere ubicate sul territorio nazionale, nonché per implementare il numero di posti letto specializzati nei reparti di ricovero dei pazienti affetti da detta patologia.

Al proprietario dei beni spetta una somma di denaro a titolo di indennità di requisizione.

Arruolamento temporaneo di medici e infermieri militari - Art. 7

Per l’anno 2020, possono far richiesta di arruolamento eccezionale in servizio temporaneo dell’Esercito italiano, per la durata di un anno, i cittadini italiani in possesso dei seguenti requisiti:

1. età non superiore ad anni 45;

2. possesso di laurea magistrale in medicina e chirurgia e relativa abilitazione professionale ovvero laurea in infermieristica e relativa abilitazione professionale;

3. non essere stati giudicati permanentemente non idonei al servizio militare;

4. non essere stati dimessi d’autorità da precedenti ferme nelle Forze armate;

5. non essere stati condannati per delitti non colposi, anche con sentenza di applicazione della pena su richiesta, a pena condizionalmente sospesa o con decreto penale di condanna, ovvero non essere in atto imputati in procedimenti penali per delitti non colposi.

Medici e infermieri – collaborazione con Inail – Art. 10

L’Inail è autorizzato ad acquisire un contingente di 200 medici specialisti e di 100 infermieri conferendo incarichi di lavoro autonomo, anche di collaborazione coordinata e continuativa, di durata non superiore a sei mesi, eventualmente prorogabili.

Assunzioni per attività assistenziali e di ricerca dell’Istituto Superiore di Sanità - Art. 11

L’Istituto superiore di sanità è autorizzato ad assumere a tempo determinato, per il triennio 2020-2022, n. 50 unità di personale così suddivise:

• 20 dirigenti medico;

• 25 ricercatori/tecnologi;

• 5 collaboratori Tecnico Enti di Ricerca.

Professioni sanitarie - deroga delle norme in materia di riconoscimento delle qualifiche - Art. 13

Per la durata dell’emergenza è consentito l'esercizio temporaneo di qualifiche professionali sanitarie ai professionisti che intendono esercitare sul territorio nazionale una professione sanitaria conseguita all’estero regolata da specifiche direttive dell’Unione europea.

Gli interessati presentano istanza corredata di un certificato di iscrizione all'albo del Paese di provenienza alle regioni e Province autonome.

Produzione e commercio di mascherine chirurgiche e dispositivi di protezione individuale - Art. 15

In deroga alla normativa vigente, i produttori ed i commercianti delle mascherine chirurgiche devono:

• inviare all’Istituto superiore di sanità una autocertificazione attestando le caratteristiche tecniche delle mascherine, dichiarando il rispetto di tutti i requisiti di sicurezza di cui alla vigente normativa.

• entro e non oltre 3 giorni dalla predetta autocertificazione le aziende produttrici e gli importatori devono altresì trasmettere all’Istituto superiore di sanità ogni elemento utile alla validazione delle mascherine chirurgiche oggetto della stessa. L’Istituto superiore di sanità, nel termine di 3 giorni dalla ricezione, si pronuncia circa la rispondenza delle mascherine chirurgiche alle norme vigenti.

• inviare all’Inail una autocertificazione nella quale attestano le caratteristiche tecniche dei citati dispositivi e dichiarano che gli stessi rispettano tutti i requisiti di sicurezza di cui alla vigente normativa. Entro e non oltre 3 giorni dalla citata autocertificazione le aziende produttrici e gli importatori devono altresì trasmettere all’Inail ogni elemento utile alla validazione dei dispositivi di protezione individuale oggetto della stessa. L’Inail, entro 3 giorni dalla ricezione, si pronuncia circa la rispondenza dei dispositivi di protezione individuale alle norme vigenti.

Qualora all’esito della valutazione i prodotti risultino non conformi alle vigenti norme, impregiudicata l’applicazione delle disposizioni in materia di autocertificazione, il produttore ne cessa immediatamente la produzione e all’importatore è fatto divieto di immissione in commercio.

Ulteriori misure di protezione a favore dei lavoratori e della collettività - Art. 16

I lavoratori che nello svolgimento della loro attività sono oggettivamente impossibilitati a mantenere la distanza interpersonale di un metro, sono autorizzati all’utilizzo di mascherine filtranti prive del marchio CE e prodotte in deroga alle vigenti norme sull'immissione in commercio.

Norme speciali in materia di trattamento ordinario di integrazione salariale e assegno ordinario - Art. 19

I datori di lavoro che nell’anno 2020 sospendono o riducono l’attività lavorativa per eventi riconducibili all’emergenza “COVID-19”, possono richiedere il trattamento ordinario di integrazione salariale o di accesso all’assegno ordinario con causale “emergenza COVID-19”, per periodi decorrenti dal 23.02.2020 per una durata massima di nove settimane e comunque entro agosto 2020.

L’assegno ordinario è concesso, limitatamente per il periodo indicato e nell’anno 2020, anche ai lavoratori dipendenti presso datori di lavoro iscritti al Fondo di integrazione salariale (FIS) che occupano mediamente più di 5 dipendenti. Il predetto trattamento su istanza del datore di lavoro può essere concesso con la modalità di pagamento diretto della prestazione da parte dell’INPS.

Trattamento ordinario di integrazione salariale per le aziende che si trovano già in Cassa integrazione straordinaria- Art. 20

Le aziende che al 17.04.2020, hanno in corso un trattamento di integrazione salariale straordinario, possono presentare domanda di concessione del trattamento ordinario di integrazione salariale per un periodo non superiore a nove settimane. La concessione del trattamento ordinario sospende e sostituisce il trattamento di integrazione straordinario già in corso. La concessione del trattamento ordinario di integrazione salariale può riguardare anche i medesimi lavoratori beneficiari delle integrazioni salariali straordinarie a totale copertura dell’orario di lavoro.

Trattamento di assegno ordinario per i datori di lavoro che hanno trattamenti di assegni di solidarietà in corso - Art. 21

I datori di lavoro, iscritti al Fondo di integrazione salariale, possono presentare domanda di concessione dell’assegno ordinario ai sensi dell’art. 19 per un periodo non superiore a nove settimane. La concessione del trattamento ordinario sospende e sostituisce l’assegno di solidarietà già in corso. La concessione dell’assegno ordinario può riguardare anche i medesimi lavoratori beneficiari dell’assegno di solidarietà a totale copertura dell’orario di lavoro.

Cassa integrazione in deroga - Art. 22

Estesa all’intero territorio nazionale, a tutti i dipendenti, di tutti i settori produttivi ed anche alle imprese che già beneficiano della cassa integrazione straordinaria.

Possono ricorrere alla cassa integrazione guadagni in deroga con la nuova causale “COVID-19” per la durata massima di 9 settimane tutti i datori di lavoro, comprese le aziende con meno di 5 dipendenti, che sospendono o riducono l’attività a seguito dell’emergenza epidemiologica.

Sono esclusi dall’applicazione i datori di lavoro domestico

Personale sanitario e del comparto sanità – estensione durata permessi retribuiti - Art. 24

Compatibilmente con le esigenze organizzative delle aziende ed enti del Servizio sanitario nazionale impegnati nell'emergenza COVID-19, i giorni di permesso retribuito coperto da contribuzione figurativa è incrementato di ulteriori complessive 12 giornate usufruibili nei mesi di marzo e aprile 2020.

Misure urgenti per la tutela del periodo di sorveglianza attiva dei lavoratori del settore privato - Art. 26

Il periodo trascorso in quarantena con sorveglianza attiva o in permanenza domiciliare fiduciaria con sorveglianza attiva dai lavoratori del settore privato, è equiparato a malattia ai fini del trattamento economico previsto dalla normativa di riferimento e non è computabile ai fini del periodo di comporto.

Fino al 30 aprile ai lavoratori dipendenti pubblici e privati riconosciuti disabili ai sensi dell’art. 3, comma 3, legge 104/1992, nonché ai lavoratori in possesso di certificazione rilasciata dai competenti organi medico legali, attestante una condizione di rischio derivante da immunodepressione o da esiti da patologie oncologiche o dallo svolgimento di relative terapie salvavita, ai sensi dell’art. 3, comma 1, legge 104/1992, il periodo di assenza dal servizio prescritto dalle competenti autorità sanitarie, è equiparato al ricovero ospedaliero.

Indennità una tantum di € 600,00 per il mese di marzo - Art. 27

I liberi professionisti titolari di partita iva attiva alla data del 23.02.2020 e ai lavoratori titolari di rapporti di collaborazione coordinata e continuativa attivi alla medesima data, iscritti alla Gestione separata, non titolari di pensione e non iscritti ad altre forme previdenziali obbligatorie, potranno richiedere all’Inps un’indennità per il mese di marzo pari a € 600 non imponibile fiscalmente.

Ved. Incumulabilità tra indennità - Art. 31

Indennità una tantum di € 600,00 per il mese di marzo agli iscritti alle gestioni speciali dell’Ago - Art. 28

Ai lavoratori autonomi iscritti alle gestioni speciali dell’Ago, non titolari di pensione e non iscritti ad altre forme previdenziali obbligatorie, ad esclusione della Gestione separata potranno richiedere all’Inps un’indennità per il mese di marzo pari a € 600 non imponibile fiscalmente.

Ved.

• Incumulabilità tra indennità - Art. 31

Indennità lavoratori stagionali del turismo e degli stabilimenti termali - Art. 29

I lavoratori dipendenti stagionali del settore turismo e degli stabilimenti termali che hanno cessato involontariamente il rapporto di lavoro nel periodo compreso tra il 01.01.2019 e il 17.03.2020, non titolari di pensione e non titolari di rapporto di lavoro possono richiedere all’Inps l’erogazione dell’indennità per il mese di marzo pari a € 600 non imponibile fiscalmente

Ved. Incumulabilità tra indennità - Art. 31

Lavoratori del settore agricolo – indennità di € 600,00 per il mese di marzo - Art. 30

Agli operai agricoli a tempo determinato, non titolari di pensione, che nel 2019 abbiano effettuato almeno 50 giornate effettive di attività di lavoro agricolo, è riconosciuta un’indennità per il mese di marzo di € 600 non imponibile fiscalmente.

Per accedere al beneficio si dovrà inoltrare apposita domanda all’Inps.

Ved. Incumulabilità tra indennità - Art. 31

Incumulabilità tra indennità - Art. 31

Le seguenti indennità non sono cumulabili tra loro e non sono altresì riconosciute ai percettori di reddito di cittadinanza:

• Indennità una tantum di € 600,00 per il mese di marzo - Art. 27

• Indennità lavoratori autonomi iscritti alle Gestioni speciali dell’Ago - Art. 28

• Indennità lavoratori stagionali del turismo e degli stabilimenti termali - Art. 29

• Lavoratori del settore agricolo - indennità - Art. 30

• Lavoratori dello spettacolo – Indennità Art. 38

Disoccupazione agricola nell’anno 2020 - Art. 32

Il termine presentazione delle domande di disoccupazione agricola è prorogato, solo per le domande non già presentate in competenza 2019, al giorno 01.06.2020.

Proroga domanda naspi e discoll – Art. 33

I termini di decadenza per la presentazione delle domanda sono ampliati da 68 a 128 giorni.

Sono altresì ampliati di 60 giorni i termini previsti per la presentazione della domanda di incentivo all’autoimprenditorialità.

Proroga termini decadenziali in materia previdenziale e assistenziale - Art. 34

A decorrere dal 23.02.2020 e sino al 01.06.2020 il decorso dei termini di decadenza e di prescrizione relativi alle prestazioni previdenziali, assistenziali e assicurative erogate dall’INPS e dall’Inail è sospeso di diritto.

Disposizioni in materia di terzo settore - Art. 35

Le Associazioni di promozione sociale hanno tempo sino al 31.10.2020 per adeguare il proprio statuto a quanto previsto dal codice del terzo settore ed approvare i propri bilanci entro la medesima data di cui ai commi 1 e 2, anche in deroga alle previsioni di legge, regolamento o statuto.

Contributi lavoratori domestici - Art. 37

Sono sospesi i termini relativi ai versamenti dei contributi previdenziali e assistenziali e dei premi per l'assicurazione obbligatoria dovuti dai datori di lavoro domestico in scadenza nel periodo dal 23.02.2020 al 31.05.2020.

La nuova scadenza è fissata al 10.06.2020.

Lavoratori dello spettacolo – Indennità - Art. 38

Ai lavoratori iscritti al Fondo pensioni Lavoratori dello spettacolo, con minimo 30 contributi giornalieri versati nell’anno 2019 al medesimo Fondo, con reddito non superiore a 50.000 euro, e non titolari di pensione, è riconosciuta un’indennità per il mese di marzo pari a € 600 non imponibile fiscalmente.

Non hanno diritto all’indennità i lavoratori titolari di rapporto di lavoro dipendente alla data del 17.03.2020

L’indennità di cui al presente articolo è erogata dall’INPS, previa domanda

Ved. Incumulabilità tra indennità - Art. 31

Lavoro agile - Art. 39

Fino alla data del 30 aprile 2020, i lavoratori dipendenti disabili nelle condizioni di cui all’art. 3, comma 3, legge 104/1992 o che abbiano nel proprio nucleo familiare una persona con disabilità la predetta disabilità, hanno diritto a svolgere la prestazione di lavoro in modalità agile a condizione che tale modalità sia compatibile con le caratteristiche della prestazione.

Ai lavoratori del settore privato affetti da gravi e comprovate patologie con ridotta capacità lavorativa è riconosciuta la priorità nell’accoglimento delle istanze di svolgimento delle prestazioni lavorative in modalità agile.

Reddito di cittadinanza - Sospensione delle misure di condizionalità - Art. 40

Sospesi dal 17.03.2020, per due mesi, gli obblighi connessi alla fruizione del reddito di cittadinanza e i relativi termini ivi previsti, le misure di condizionalità e i relativi termini comunque per i percettori di NASPI e di DISCOLL e per i beneficiari di integrazioni salariali gli adempimenti relativi agli obblighi di cui all’art. 7 della L. 12.03.1999, n. 68, le procedure di avviamento a selezione nonché i termini per le convocazioni da parte dei centri per l’impiego per la partecipazione ad iniziative di orientamento.

Inail - infortuni e prescrizioni - Art. 42

Il decorso dei termini di decadenza relativi alle richieste di prestazioni erogate dall’Inail è sospeso di diritto sino al 01.06.2020 e riprende a decorrere dalla fine del periodo di sospensione. Sono altresì sospesi, per il medesimo periodo e per le stesse prestazioni di cui al comma 1,

i termini di prescrizione.

i termini di revisione della rendita su domanda del titolare, nonché su disposizione dell’Inail, previsti dall’articolo 83 del D.P.R. n.1124 del 1965 che scadano nel periodo indicato al comma 1. Detti termini riprendono a decorrere dalla fine del periodo di sospensione.

Nei casi accertati di infezione da coronavirus (SARS- CoV-2) in occasione di lavoro, il medico certificatore redige il certificato di infortunio e lo invia telematicamente all’Inail che assicura la relativa tutela dell’infortunato. Le prestazioni Inail nei casi accertati di infezioni da coronavirus in occasione di lavoro sono erogate anche per il periodo di quarantena o di permanenza domiciliare fiduciaria dell’infortunato.

Contributi alle imprese per la sicurezza e potenziamento dei presidi sanitari - Art. 43

L’Inail provvederà, entro il 30.04.2020, a trasferire ad Invitalia € 50 milioni da erogare alle imprese per l’acquisto di dispositivi ed altri strumenti di protezione individuale.

Indennità in favore dei lavoratori danneggiati dal virus COVID-19 - Art. 44

Istituita indennità a sostegno di lavoratori dipendenti e autonomi che, in conseguenza dell’emergenza e da COVID 19 hanno cessato, ridotto o sospeso la loro attività o il loro rapporto di lavoro.

Entro 30 giorni il Ministro del Lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, sono definiti i criteri di priorità e le modalità di attribuzione dell’indennità

Impugnazione dei licenziamenti - sospensione delle procedure - Art. 46

Con decorrenza immediata per 60 giorni e nel medesimo periodo sono sospese le procedure pendenti avviate successivamente alla data del 23.02.2020. Sino alla scadenza del suddetto termine, il datore di lavoro, indipendentemente dal numero dei dipendenti, non può recedere dal contratto per giustificato motivo oggettivo.

Strutture per le persone con disabilità e misure compensative di sostegno anche domiciliare - Art. 47

L’Azienda sanitaria locale può, d’accordo con gli enti gestori dei centri diurni socio-sanitari e sanitari di cui al primo periodo, attivare interventi non differibili in favore delle persone con disabilità ad alta necessità di sostegno sanitario, ove la tipologia delle prestazioni e l’organizzazione delle strutture stesse consenta il rispetto delle previste misure di contenimento.

Pubbliche amministrazioni - prestazioni individuali domiciliari - Art. 48

Durante la sospensione dei servizi educativi, scolastici e delle attività sociosanitarie e socioassistenziali nei centri diurni per anziani e per persone con disabilità, laddove disposta con ordinanze regionali o altri provvedimenti, considerata l’emergenza di protezione civile e il conseguente stato di necessità, le pubbliche amministrazioni forniscono prestazioni in forme individuali domiciliari o a distanza o resi nel rispetto delle direttive sanitarie negli stessi luoghi ove si svolgono normalmente i servizi senza ricreare aggregazione.

Rinegoziazione dei prestiti esistenti per le piccole e medie imprese - Art. 49

Le modifiche riguardano:

- la gratuità della garanzia del fondo, con la sospensione dell’obbligo di versamento delle previste commissioni per l’accesso al fondo stesso;

• - l’ammissibilità alla garanzia di operazioni di rinegoziazione del debito, per consentire di venire incontro a prevedibili, immediate esigenze di liquidità di imprese ritenute affidabili dal sistema bancario;

• - l’allungamento automatico della garanzia nell’ipotesi di moratoria o sospensione del finanziamento correlata all’emergenza coronavirus;

• - la previsione, per le operazioni fino a € 100.000, di procedure di valutazione per l’accesso al fondo ristrette ai soli profili economico-finanziari al fine di ammettere alla garanzia anche imprese che registrano tensioni col sistema finanziario in ragione della crisi connessa all’epidemia;

• - l’eliminazione della commissione di mancato perfezionamento per tutte le operazioni non perfezionate;

• - la possibilità di cumulare la garanzia del fondo con altre forme di garanzia acquisite per operazioni di importo e durata rilevanti nel settore turistico alberghiero e delle attività immobiliari;

• - la possibilità di accrescere lo spessore della tranche junior garantita dal Fondo a fronte di portafogli destinati ad imprese/settori/filiere maggiormente danneggiati dall’epidemia;

• - la possibilità di istituire sezioni speciali del fondo per sostenere l’accesso al credito di determinati settori economici o filiere di imprese, su iniziativa delle Amministrazioni di settore anche unitamente alle associazioni ed enti di riferimento

• - la sospensione dei termini operativi del fondo;

• - estensione del limite per la concessione della garanzia da 2,5 milioni a 5 milioni di finanziamento;

• - estensione a soggetti privati della facoltà di contribuire a incrementare la dotazione del fondo p.m.i. (oggi riconosciuta a banche, Regioni e altri enti e organismi pubblici, con l’intervento di Cassa depositi e prestiti e di Sace);

• - facilitazione per l’erogazione di garanzie per finanziamenti a lavoratori autonomi, liberi professionisti e imprenditori individuali;

• - estensione dell’impiego delle risorse del Fondo.

Fondo di garanzia centrale pmi - Art. 49

Dal 17.03.2020, per 9 mesi:

• la garanzia è concessa a titolo gratuito;

• l’importo massimo garantito è elevato a € 5 milioni;

• per gli interventi di garanzia diretta, la copertura è del 80% dell'ammontare di ciascuna operazione di finanziamento per un importo massimo di € 1.500.000.

• per gli interventi di riassicurazione la copertura è del 90% dell’importo garantito dal Confidi o da altro fondo di garanzia, a condizione che le garanzie da questi rilasciate non superino la copertura dell'80% per un massimo garantito di € 1.500.000.

• sono ammissibili alla garanzia del Fondo finanziamenti a fronte di operazioni di rinegoziazione del debito del soggetto beneficiario, purché il nuovo finanziamento preveda l'erogazione al medesimo soggetto beneficiario di credito aggiuntivo in misura pari ad almeno il 10% dell'importo del debito residuo in essere del finanziamento oggetto di rinegoziazione;

• le Amministrazioni e i soggetti titolari di Sezioni speciali del Fondo o di programmi UE che ne integrano le risorse o l’operatività possono assicurare il loro apporto ai fini dell’innalzamento garantito dal Fondo sino all’80% in garanzia diretta e del 90% in riassicurazione;

• le operazioni per le quali banche o gli intermediari finanziari hanno accordato, anche di propria iniziativa, la sospensione del pagamento delle rate di ammortamento, o della sola quota capitale, in connessione degli effetti indotti dalla diffusione del COVID-19 Virus, su operazioni ammesse alla garanzia del Fondo, la durata della garanzia del Fondo è estesa in conseguenza;

• ai fini dell’accesso alla garanzia del Fondo, la probabilità di inadempimento delle imprese, è determinata esclusivamente sulla base del modulo economico-finanziario del modello di valutazione di cui alla parte IX, lettera A, delle condizioni di ammissibilità e disposizioni di carattere generale per l’amministrazione del Fondo di garanzia riportate nell'allegato al decreto del Ministro dello sviluppo economico del 12.02.2019. Sono in ogni caso escluse le imprese che presentano esposizioni classificate come “sofferenze” o “inadempienze probabili” ai sensi della disciplina bancaria o che rientrino nella nozione di “impresa in difficoltà” ai sensi dell’art. 2, punto 18 del Regolamento (UE) n. 651/2014.

• non è dovuta la commissione per il mancato perfezionamento delle operazioni finanziarie (art. 10, comma 2, del DM 06.03.2017);

• per operazioni di investimento immobiliare nei settori turistico – alberghiero e delle attività immobiliari, con durata minima di 10 anni e di importo superiore a € 500.000, la garanzia del Fondo può essere cumulata con altre forme di garanzia acquisite sui finanziamenti;

• per le garanzie su specifici portafogli di finanziamenti dedicati a imprese danneggiate dall’emergenza Covid-19, o appartenenti, per almeno il 60%, a specifici settori/filiere colpiti dall’epidemia, la quota della tranche junior coperta dal Fondo può essere elevata del 50%, ulteriormente incrementabile del 20% in caso di intervento di ulteriori garanti;

• sono ammissibili alla garanzia del fondo, con copertura all’80% in garanzia diretta e al 90% in riassicurazione, nuovi finanziamenti a 18 mesi meno un giorno di importo non superiore a € 3.000 erogati da banche, intermediari finanziari previsti dall’art. 106 del decreto legislativo n. 385 del 1° settembre 1993 (Testo unico bancario) e degli altri soggetti abilitati alla concessione di credito e concessi a favore di persone fisiche esercenti attività di impresa, arti o professioni assoggettati la cui attività d’impresa è stata danneggiata dall’emergenza COVID-19 come da dichiarazione autocertificata ai sensi dell’art. 47 del DPR 445/2000. In favore di tali soggetti beneficiari l'intervento del Fondo centrale di garanzia per le piccole e medie imprese è concesso gratuitamente e senza valutazione;

• le Amministrazioni di settore, anche unitamente alle associazioni e gli enti di riferimento, possono conferire risorse al Fondo ai fini della costituzione di sezioni speciali finalizzate a sostenere l’accesso al credito per determinati settori economici o filiere d’impresa;

• sono prorogati per tre mesi tutti i termini riferiti agli adempimenti amministrativi relativi alle operazioni assistite dalla garanzia del Fondo.

Azionisti e agli obbligazionisti danneggiati dalle banche - Art. 50

Possibilità di corrispondere, avvalendosi del Fondo indennizzo risparmiatori (FIR), un anticipo pari al 40% dell’importo dell’indennizzo spettante.

Fondo solidarietà mutui “prima casa”, cd. “Fondo Gasparrini” - Art. 54

Estensione ai lavoratori autonomi e semplificazione dell’utilizzo del fondo per mutui prima casa;

Per un periodo di 9 mesi dal provvedimento l’ammissione ai benefici del Fondo è esteso ai lavoratori autonomi e ai liberi professionisti che autocertifichino di aver registrato, in un trimestre successivo al 21 febbraio 2020 ovvero nel minor lasso di tempo intercorrente tra la data della domanda e la predetta data, un calo del proprio fatturato, superiore al 33% del fatturato dell’ultimo trimestre 2019 in conseguenza della chiusura o della restrizione della propria attività operata in attuazione delle disposizioni adottate dall’autorità competente per l’emergenza coronavirus. Per l’accesso al Fondo non è richiesta la presentazione dell’indicatore della situazione economica equivalente (ISEE)

Cessione crediti debitori inadempienti - Art. 55

La società che, entro il 31.12.2020, cedono crediti vantati nei confronti di debitori inadempienti (mancato pagamento protratto per oltre novanta giorni dalla data in cui era dovuto), può trasformare in credito d’imposta le attività per imposte anticipate riferite ai seguenti componenti: perdite fiscali non ancora computate in diminuzione del reddito imponibile ai sensi dell’art. 84 del testo unico delle imposte sui redditi.

Sostegno finanziario alle micro, piccole e medie imprese colpite dall’epidemia di COVID-19 - Art. 56

In relazione alle esposizioni debitorie nei confronti di banche, di intermediari finanziari previsti dall’art. 106 del d.lgs. n. 385 del 1° settembre 1993 (Testo unico bancario) e degli altri soggetti abilitati alla concessione di credito in Italia, possono, avvalersi dietro comunicazione, delle seguenti misure di sostegno finanziario.

Fino al 30 settembre 2020 all’Impresa che autocertifica ai sensi dell’art. 47 DPR 445/2000 di aver subito in via temporanea carenze di liquidità quale conseguenza diretta della diffusione dell’epidemia da COVID-19:

• non possono essere revocati in tutto o in parte, le aperture di credito a revoca e i prestiti accordati a fronte di anticipi su crediti esistenti alla data del 29 febbraio 2020 o, se superiori, a quella di pubblicazione del presente decreto, gli importi accordati, sia per la parte utilizzata sia per quella non ancora utilizzata,;

• sono prorogati alle medesime condizioni i contratti per i prestiti non rateali con scadenza contrattuale prima del 30.09.2020, unitamente ai rispettivi elementi accessori e senza alcuna formalità;

• è sospeso il pagamento i mutui e gli altri finanziamenti a rimborso rateale, anche perfezionati tramite il rilascio di cambiali agrarie, le rate o dei canoni di leasing; il piano di rimborso delle rate o dei canoni oggetto di sospensione è dilazionato, unitamente agli elementi accessori e senza alcuna formalità, secondo modalità che assicurino l’assenza di nuovi o maggiori oneri per entrambe le parti; è facoltà delle imprese richiedere di sospendere soltanto i rimborsi in conto capitale.

Supporto alla liquidità delle imprese - Art. 57

Cassa depositi e prestiti S.p.a è autorizzata a concedere, in favore delle imprese che hanno sofferto una riduzione del fatturato a causa dell’attuale emergenza, liquidità, anche nella forma di garanzie di prima perdita su portafogli di finanziamenti, tramite banche e altri soggetti autorizzati all’esercizio del credito. La garanzia dello Stato è rilasciata in favore di Cassa depositi e prestiti S.p.A. fino ad un massimo dell’80% dell’esposizione assunta.

Finanziamenti agevolati contributi ai programmi di penetrazione commerciale - Sospensione dei termini di rimborso - Art. 58

Fino al 31 dicembre 2020, per i finanziamenti agevolati concessi ai sensi dell'articolo 2 del decreto-legge 28 maggio 1981, n. 251, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 1981, n. 394, può essere disposta una sospensione fino a dodici mesi del pagamento della quota capitale e degli interessi delle rate in scadenza nel corso dell’anno 2020, con conseguente traslazione del piano di ammortamento per un periodo corrispondente.

Rinvio pagamenti fiscali e contributivi previdenziali e assistenziali – Art. 60

Per gli altri operatori economici a cui non si applica la sospensione, il termine per i versamenti dovuti nei confronti delle pubbliche amministrazioni, inclusi i contributi previdenziali ed assistenziali e i premi per l’assicurazione obbligatoria, dal 16 marzo viene posticipato al 20 marzo.

Rinvio pagamenti fiscali e contributivi previdenziali e assistenziali a prescindere dal fatturato (art. 61)

Rinvio al 31 maggio dei termini degli adempimenti e dei versamenti IVA, ritenute e contributi per i mesi di marzo e aprile, insieme al versamento per chi opera nei settori ritenuti maggiormente danneggiati:

• federazioni sportive nazionali, enti di promozione sportiva, associazioni e società sportive, professionistiche e dilettantistiche, nonché soggetti che gestiscono stadi, impianti sportivi, palestre, club e strutture per danza, fitness e culturismo, centri sportivi, piscine e centri natatori;

• gestori di teatri, sale da concerto, sale cinematografiche, (compresi i servizi di biglietteria e le attività di supporto alle rappresentazioni artistiche), nonché discoteche, sale da ballo, night- club, sale gioco e biliardi;

• gestori di ricevitorie del lotto, lotterie, scommesse, ivi compresa la gestione di macchine e apparecchi correlati;

• organizzatori di corsi, fiere ed eventi, (compresi quelli di carattere artistico, culturale, ludico, sportivo e religioso);

• ristoranti, gelaterie, pasticcerie, bar e pub;

• gestori di musei, biblioteche, archivi, luoghi e monumenti storici, orti botanici, giardini zoologici e riserve naturali;

• gestori di asili nido e servizi di assistenza diurna per minori disabili, servizi educativi e scuole per l’infanzia, servizi didattici di primo e secondo grado, corsi di formazione professionale, scuole di vela, di navigazione, di volo, che rilasciano brevetti o patenti commerciali, scuole di guida professionale per autisti;

• soggetti che svolgono attività di assistenza sociale non residenziale per anziani e disabili;

• aziende termali e centri per il benessere fisico;

• gestori di parchi divertimento o parchi tematici;

• gestori di stazioni di autobus, ferroviarie, metropolitane, marittime o aeroportuali;

• aziende di trasporto merci e trasporto passeggeri terrestre, aereo, marittimo, fluviale, lacuale e lagunare, ivi compresa la gestione di funicolari, funivie, cabinovie, seggiovie e ski-lift;

• gestori di servizi di noleggio di mezzi di trasporto terrestre, marittimo, fluviale, lacuale e lagunare;

• gestori di servizi di noleggio di attrezzature sportive e ricreative ovvero di strutture e attrezzature per manifestazioni e spettacoli;

• guide e assistenti turistici;

• alle organizzazioni non lucrative di utilità sociale di cui all'articolo 10, del decreto legislativo 4 dicembre 1997, n. 460 iscritte negli appositi registri, alle organizzazioni di volontariato iscritte nei registri regionali e delle province autonome di cui alla legge 11 agosto 1991, n. 266, e alle associazioni di promozione sociale iscritte nei registri nazionale, regionali e delle province autonome di Trento e Bolzano di cui all'articolo 7 della legge 7 dicembre 2000, n. 383, che esercitano, in via esclusiva o principale, una o più attività di interesse generale previste dall'articolo 5, comma 1 del decreto legislativo 3 luglio 2017, n.117.

In alternativi i versamenti possono rateizzare fino a un massimo di 5 rate mensili di pari importo a decorrere dal mese di maggio 2020.

Ritenute di acconto liberi professionisti – Art. 62

Sui compensi relativi al periodo 17 - 31 marzo non si applica la ritenuta d’acconto per professionisti, senza dipendenti, con volume di affari 2019 sino ad euro 400.000 nel periodo di imposta precedente.

Rinvio pagamenti fiscali e contributivi previdenziali e assistenziali con fatturato fino a € 2 milioni – Art. 62

Rinvio al 31 maggio dei termini degli adempimenti e dei versamenti IVA ritenute e contributi di marzo.

Sanificazione ambienti di lavoro – Art. 64

Ai soggetti esercenti attività d’impresa, arte o professione è riconosciuto, per il periodo d'imposta 2020, un credito d'imposta pari al 50% delle spese di sanificazione degli ambienti e degli strumenti di lavoro sostenute e documentate fino ad un massimo di € 20.000.

Il Ministro dello sviluppo economico, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze renderà noto, entro il 16.04.2020, le modalità per procedere alla richiesta.

Settore dei giochi - Proroga versamenti - Art. 69

Prorogato al 29 maggio 2020 i termini per il versamento (30 aprile 2020) del prelievo erariale unico sugli apparecchi e del canone concessorio.

Le somme dovute possono essere versate con rate mensili di pari importo, con debenza degli interessi legali calcolati giorno per giorno. La prima rata è comunque versata entro il 29 maggio e le successive entro l’ultimo giorno del mese; l’ultima rata è versata entro il 18 dicembre 2020.

Premio lavoratori dipendenti (non in smart working) – Art. 63

Ai titolari di redditi di lavoro dipendente con reddito complessivo di importo non superiore a € 40.000 spetta, per il mese di marzo 2020, un premio, (non imponibile fiscalmente), pari a € 100 da rapportare al numero di giorni di lavoro svolti nella propria sede di lavoro.

Affitti commerciali di negozi e botteghe – Art. 65

Alle imprese è riconosciuto un credito d’imposta pari al 60% del canone di locazione corrisposto nel mese di per gli immobili della categoria catastale C/1.

Sono escluse dal beneficio le attività ritenute essenziali, tra cui farmacie, parafarmacie e punti vendita di generi alimentari di prima necessità.

Donazioni COVID-19 - Art. 66

Per le imprese, è ammessa la deducibilità, ai fini delle imposte sui redditi, delle donazioni effettuate dalle imprese; inoltre viene introdotta una detrazione per le donazioni delle persone fisiche del 30% fino a un beneficio massimo di € 30.000.

Agenzia delle Entrate – sospensione attività – Art. 67

Sino al 31.05.2020 sono sospesi i termini delle attività di liquidazione, controllo, accertamento, riscossione e contenzioso.

Prescrizione accertamenti – Art. 67

I termini di prescrizione e decadenza relativi dall'attività degli uffici degli enti impositori, degli enti previdenziali e assistenziali e degli agenti della riscossione che scadono entro il 31.12.2020 sono prorogati di due anni.

Pertanto, a titolo esemplificativo, le verifiche fiscali relative all’anno di imposta 2015 sono prorogati al 31.12.2022

Agenzia delle entrate Riscossione – sospensione attività – Art. 68

Sospesi, sino al 31.05.2020, i terminiper la riscossione di cartelle esattoriali, il pagamento del saldo e stralcio, per rottamazione ter, e l’invio di nuove cartelle e atti esecutivi.

I versamenti oggetto di sospensione devono essere effettuati in unica soluzione entro il mese successivo al termine del periodo di sospensione. Non si procede al rimborso di quanto già versato.

E’ differito al 31 maggio il termine di versamento del 28 febbraio 2020 di cui all'articolo 3, commi 2, lettera b), e 23, e all'articolo 5, comma 1, lettera d), del decreto-legge 23 ottobre 2018, n. 119, convertito, con modificazioni, dalla legge 17.12.2018, n. 136, nonché all'articolo 16-bis, comma 1, lettera b), n. 2, del decreto-legge 30 aprile 2019, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 giugno 2019, n. 58, e il termine di versamento del 31 marzo 2020 di cui all'articolo 1, comma 190, della legge 30 dicembre 2018, n. 145.

In considerazione delle previsioni contenute nei commi 1 e 2 del presente articolo, e in deroga alle disposizioni di cui all’articolo 19, comma 1, del decreto legislativo 13 aprile 1999, n.112, le comunicazioni di inesigibilità relative alle quote affidate agli agenti della riscossione nell’anno 2018, nell’anno 2019 e nell’anno 2020 sono presentate, rispettivamente, entro il 31.12.2023, entro il 31.12.2024 e entro il 31.12.2025.

Fondo made in italy – Art. 72

Istituito il fondo per la promozione integrata presso il Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale, per potenziare gli strumenti di promozione e di sostegno all’internazionalizzazione delle varie componenti del sistema Paese, tra cui il piano straordinario a sostegno del made in Italy realizzato tramite l’ICE.

Acquisti per lo sviluppo di sistemi informativi per la diffusione del lavoro agile e di servizi in rete per l’accesso di cittadini e imprese - Art. 75

Le amministrazioni aggiudicatrici, le autorità amministrative indipendenti, ivi comprese la Commissione nazionale per le società e la borsa e la Commissione di vigilanza sui fondi pensione, sono autorizzate, sino al 31.12.2020, ad acquistare beni e servizi informatici, preferibilmente basati sul modello cloud SaaS (software as a service), nonché servizi di connettività, mediante procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara selezionando l’affidatario tra almeno quattro operatori economici, di cui almeno una «start-up innovativa» o un «piccola e media impresa innovativa», iscritta nell’apposita sezione speciale del registro delle imprese.

Contributi pac (settore agricolo e della pesca) - Art. 78

Concessa la possibilità di aumentare dal 50 al 70% la percentuale degli anticipi spettanti alle imprese che hanno diritto di accedere ai contributi PAC e la costituzione di un fondo presso il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali, per assicurare la continuità aziendale delle imprese agricole, della pesca e dell’acquacoltura, per la copertura degli interessi passivi su finanziamenti bancari e dei costi sostenuti per interessi maturati sui mutui, nonché per l’arresto temporaneo dell’attività di pesca.

Referendum riduzione del numero dei parlamentari - Art. 81

il termine è fissato in 240 giorni dalla comunicazione dell’ordinanza che lo ha ammesso.

Giustizia civile, penale, tributaria e militare - Art. 83

Dal 9 marzo 2020 al 15 aprile 2020:

• sono rinviate d’ufficio a data successiva al 15.04.2020 le udienze dei procedimenti civili e penali pendenti presso tutti gli uffici;

• è sospeso il decorso dei termini per il compimento di qualsiasi atto dei procedimenti civili e penali.

Si intendono pertanto sospesi, per la stessa durata, i termini stabiliti per:

• la fase delle indagini preliminari,

• l’adozione di provvedimenti giudiziari e per il deposito della loro motivazione,

• la proposizione degli atti introduttivi del giudizio e dei procedimenti esecutivi,

• le impugnazioni e, in genere, tutti i termini procedurali.

Ove il decorso del termine abbia inizio durante il periodo di sospensione, l’inizio stesso è differito alla fine di detto periodo. Quando il termine è computato a ritroso e ricade in tutto o in parte nel periodo di sospensione, è differita l’udienza o l’attività da cui decorre il termine in modo da consentirne il rispetto.

Si intendono altresì sospesi per la stessa durata i termini per la notifica del ricorso in primo grado innanzi alle Commissioni tributarie e il termine di cui all’articolo 17-bis, comma 2 del Dlgs 546/1992.

Tuttavia sono previsti numerosi casi in cui non si applica il differimento dei termini.

Pubbliche amministrazioni - Misure straordinarie in materia di lavoro agile - Art. 87

Fino alla cessazione dello stato di emergenza epidemiologica da COVID-2019, ovvero fino ad una data antecedente stabilita con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri su proposta del Ministro per la pubblica amministrazione, il lavoro agile è la modalità ordinaria di svolgimento della prestazione lavorativa nelle pubbliche amministrazioni.

Rimborso contratti e biglietti - Art. 88

Presentando, entro il 16.04.2020, istanza di rimborso al venditore, allegando il relativo titolo di acquisto si ha diritto alla restituzione dei contratti di soggiorno dei biglietti per spettacoli, musei e altri luoghi della cultura. Il rimborso verrà effettuato sotto forma di voucher di pari importo al titolo di acquisto, da utilizzare entro un anno dall’emissione.

Fondo emergenze spettacolo, cinema e audiovisivo - Art. 89

Sono istituiti due Fondi, uno di parte corrente e l’altro in conto capitale, per le emergenze nei settori dello spettacolo e del cinema e audiovisivo.

Con decreto del Ministro per i beni e le attività culturali e per il turismo, da adottare entro il 16.04.2020, sono stabilite le modalità di ripartizione e assegnazione delle risorse agli operatori dei settori, ivi inclusi artisti, autori, interpreti ed esecutori, tenendo conto altresì dell’impatto economico negativo conseguente all’adozione delle misure di contenimento.

Trasporto stradale e trasporto di pubblico di persone - Art. 92

È autorizzata, fino al 31.10.2020, la circolazione dei veicoli da sottoporre entro il 31.07.2020 alle attività di visita e prova / revisione. Fino alla data del 30.04.2020, non si procede all’applicazione della tassa di ancoraggio attribuita alle Autorità di Sistema Portuale.

Associazioni sportive dilettantistiche (ASD) – Art. 95

Il versamento dei canoni di locazione e concessori di impianti sportivi pubblici dello Stato e di enti territoriali sono sospesi; potranno essere effettuati in unica soluzione entro il 30 giugno 2020, senza applicazione di sanzioni ed interessi.

Collaboratori sportive – Art. 96

Istituito un fondo per la copertura delle indennità perse dai collaboratori sportivi nel periodo di emergenza covid-19

Filiera della stampa – Art. 98

Per il 2020, il credito d’imposta pubblicità è concesso nella misura unica del 30% valore degli investimenti effettuati (e non già entro il limite del 75% dei soli investimenti incrementali).

Inoltre, la comunicazione telematica può essere presentata dal 1° al 30 settembre fatte salve le comunicazioni già trasmesse precedentemente l’entrata in vigore del decreto.

Modificato anche il "tax credit per le edicole" incrementando fino a € 4.000 l'importo massimo del credito di imposta fruibile da ciascun beneficiario; ampliando le fattispecie di spesa compensabili con l'ammissione delle spese per i servizi di fornitura di energia elettrica, i servizi telefonici e di collegamento a Internet, nonché per i servizi di consegna a domicilio delle copie di giornali; estendendo la misura alle imprese di distribuzione della stampa che riforniscono giornali quotidiani e/o periodici a rivendite situate nei comuni con una popolazione inferiore a 5.000 abitanti e nei comuni con un solo punto vendita.

Misure a sostegno delle università delle istituzioni di alta formazione artistica musicale e coreutica e degli enti di ricerca - Art. 100

Con uno o più decreti del Ministro dell'università e della ricerca sono individuati i criteri di riparto e di utilizzazione delle risorse del fondo, istituito per il 2020, denominato “Fondo per le esigenze emergenziali del sistema dell’Università, delle istituzioni di alta formazione artistica musicale e coreutica e degli enti di ricerca” .

Sospensione dei termini nei procedimenti amministrativi - Art. 103

Ai fini del computo dei termini ordinatori o perentori, propedeutici, endoprocedimentali, finali ed esecutivi, relativi allo svolgimento di procedimenti amministrativi su istanza di parte o d’ufficio, pendenti alla data del 23.02.2020 o iniziati successivamente a tale data, non si tiene conto del periodo compreso tra la medesima data e quella del 15.04.2020.

Sono esclusi i pagamenti di stipendi, pensioni, retribuzioni per lavoro autonomo, emolumenti per prestazioni di lavoro o di opere a qualsiasi titolo, indennità di disoccupazione e altre indennità da ammortizzatori sociali o da prestazioni assistenziali o sociali, comunque denominate.

Documenti di riconoscimento - Art. 104

È prorogata al 31.08.2020 la validità dei documenti di riconoscimento scaduti o in scadenza successivamente al 17.03.2020.

Assemblee società - Art. 106

In deroga agli statuti e al codice civile (articoli 2364, secondo comma, e 2478-bis), le società, possono rinviare di due mesi le assemblee per l’approvazione di bilancio e per le nomine degli organi sociali.

Le nuove scadenze (per le società aventi esercizio sociale chiuso al 31.12.2019) risultano pertanto essere:

- 28 giugno per la prima o unica convocazione;

- 28 luglio per la seconda convocazione.

La partecipazione può avvenire da remoto purché sia consentita l’identificazione dei partecipanti.

Inoltre per le società a responsabilità limitata è ammesso il voto in forma scritta.

Servizio postale - Art. 108

Fino al 30 giugno 2020 per lo svolgimento del servizio postale relativo agli invii raccomandati, agli invii assicurati e alla distribuzione dei pacchi, gli operatori postali procedono alla consegna mediante preventivo accertamento della presenza del destinatario o di persona abilitata al ritiro, senza raccoglierne la firma con successiva immissione dell’invio nella cassetta della corrispondenza dell’abitazione, dell’ufficio o dell’azienda, al piano o in altro luogo, presso il medesimo indirizzo, indicato contestualmente dal destinatario o dalla persona abilitata al ritiro. La firma è apposta dall’operatore postale sui documenti di consegna in cui è attestata anche la suddetta modalità di recapito.

Comunicazione sui rifiuti – Art. 113

Rinvio al 30 giugno delle scadenze degli adempimenti relativi alle comunicazioni sui rifiuti.

• presentazione del modello unico di dichiarazione ambientale (MUD);

• presentazione della comunicazione annuale dei dati relativi alle pile e accumulatori immessi sul mercato nazionale nell'anno precedente,

• trasmissione dei dati relativi alla raccolta ed al riciclaggio dei rifiuti di pile ed accumulatori portatili, industriali e per veicoli;

• presentazione al Centro di Coordinamento della comunicazione di cui all’articolo 33, comma 2, del decreto legislativo n. 14 marzo 2014, n. 49;

• versamento del diritto annuale di iscrizione all’Albo nazionale gestori ambientali.

Docenti supplenti brevi e saltuari - Art. 121

Le istituzioni scolastiche statali vengono dotate di risorse finanziarie necessarie alla gestione i contratti di supplenza breve e saltuaria, dei docenti già titolari di contratti di supplenza breve e saltuaria, nei periodi di chiusura o di sospensione delle attività didattiche.

Detenuti - Art. 123 – Art.124

In deroga al complessivo limite temporale massimo di cui al comma 1 del medesimo articolo, le licenze concesse al condannato ammesso al regime di semilibertà possono avere durata sino al 30 giugno 2020.

Prevista la possibilità di richiedere detenzione domiciliare per i reati meno gravi in caso e con pena detentiva residua non superiore a diciotto mesi,

Assicurazioni circolazione dei veicoli a motore e dei natanti - proroga dei termini - Art. 125

Fino al 31 luglio 2020 la garanzia prestata con il contratto assicurativo fino all’effetto della nuova polizza, è prorogata di ulteriori quindici giorni

Veterinari

Ved.

• liberi professionisti

• Potenziamento delle risorse umane del Ministero della salute